人行重慶營管部:構建金融扶貧長效發展機制見成效
2019年10月19日 19:48 來源:人民網

  產業扶貧是實現穩定脫貧的根本之策,是構建脫貧攻堅長效機制的核心措施,也是金融資源介入脫貧攻堅工作最重要的載體。為此,人民銀行重慶營業管理部多措并舉,將產業扶貧作為構建金融精準扶貧長效機制的核心,推動金融支持產業扶貧取得積極成效,為打贏打好脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。

  強化工作統籌。聯合重慶市農業農村委等5部門印發《關于金融支持產業扶貧的指導意見》,從堅持問題導向、精準方略、創新引領、改革驅動以及前瞻引導等五個方面聚焦產業發展,明確金融精準扶貧支持重點,探索建立差異化金融支持政策與產業帶貧成效掛鉤的利益聯結機制,并輔以貨幣、財政、產業等政策保障,為構建長效金融精準扶貧機制提供保障。

  堅持精準滴灌。構建“扶貧再貸款+產業扶貧貸款+產業發展+貧困人口脫貧”的精準滴灌機制,并向人民銀行總行積極爭取扶貧再貸款定價機制試點,充分調動金融機構積極性,截至2019年9月末,重慶轄區累計發放扶貧再貸款14.8億元用于貧困地區產業發展,累計直接或間接支持貧困戶近2.6萬戶,金融機構運用扶貧再貸款資金發放的貸款利率為5.25%,較其運用其他資金發放貸款利率低2.92個百分點。

  加強示范引領。聯合重慶市扶貧辦等部門推動金融機構累計近100個金融支持產業扶貧示范典型,有效發揮示范帶動作用,引領金融支持產業扶貧創新。金融機構在示范典型創建中推出“豐都牛肉貸”、“金葉貸”等40余種特色扶貧金融產品,并探索出“公司+基地+農戶”等多樣化的金融支持模式。

  拓寬融資渠道。組織區縣企業開展銀行間債券市場發債融資知識培訓,加大對涉農企業銀行間市場發債項目培育,支持貧困區縣產業帶動強的龍頭企業等發債直接融資。2019年1-9月共支持18個重點貧困區縣的企業在銀行間債券市場發債融資153億元。

  堅持改革驅動。聯動金融支持產業發展與農村“三變改革”,積極推廣農村承包土地的經營權抵押貸款業務,創新集體經濟組織金融服務模式,因地制宜探索開展集體資產股份等抵押融資,有效拓寬農村企業融資擔保抵押范圍。

  強化政策銜接。將農村產業發展作為有效銜接脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有機聯結點,出臺《關于全面推進金融服務鄉村振興戰略的實施意見》,將產業扶貧納入縣域經濟發展整體框架進行統籌。

  在各方積極推動下,截至2019年2季度末,重慶市產業扶貧貸款余額153億元,同比增長50.38%,當年累放64.62億元,同比增長129.83%,對重慶轄區金融精準扶貧工作形成有力支撐。下一步,人民銀行重慶營業管理部將按照最新印發的《關于金融支持產業扶貧的指導意見》要求,進一步加大產業扶貧支持力度,積極探索金融精準扶貧長效發展機制。

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【編輯:龔倩】
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